Déclaration du gouvernement en réponse au programme de rétablissement pour le crapaud de Fowler
Politique du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű relativement Ă la protection et au rĂ©tablissement de crapaud de Fowler.
Date de publication : le 18 novembre 2011
Photo : Sam Brinker
Le crapaud de Fowler est un membre de taille moyenne de la famille des Bufonidae. Le corps des adultes mesure de 50 à 80 mm de long. L’animal a le dos gris ou chamois, avec des taches plus sombres et de petites verrues brun foncé sur une peau de texture granuleuse.
Protection et rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril en °ÄĂĹÓŔŔű
Le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril est un volet clĂ© de la protection de la biodiversitĂ© en °ÄĂĹÓŔŔű. La biodiversitĂ© – la diversitĂ© des organismes vivants sur la Terre – nous fournit de l’air et de l’eau propres, de la nourriture, des fibres, des mĂ©dicaments et d’autres ressources dont nous avons besoin pour survivre.
La Loi de 2007 sur les espèces en voie de disparition (LEVD) reprĂ©sente l’engagement juridique du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű envers la protection et le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril et de leurs habitats. Dès qu’une espèce est dĂ©signĂ©e comme disparue de l’°ÄĂĹÓŔŔű, en voie de disparition ou menacĂ©e aux termes de la LEVD, elle est automatiquement protĂ©gĂ©e contre toute forme de harcèlement. En outre, dès qu’une espèce est dĂ©signĂ©e comme en voie de disparition ou menacĂ©e, son habitat est protĂ©gĂ© contre les dommages et la destruction.
Aux termes de la LEVD, le ministère des Richesses naturelles (le ministère) doit veiller à ce qu’un programme de rétablissement soit élaboré pour chaque espèce inscrite à la liste des espèces en voie de disparition ou menacées. Un programme de rétablissement offre des conseils scientifiques au gouvernement à l’égard de ce qui est nécessaire pour réaliser le rétablissement d’une espèce.
Déclarations du gouvernement en réponse aux programmes de rétablissement
Dans les neuf mois qui suivent l’élaboration d’un programme de rĂ©tablissement, la LEVD exige que le ministère publie une dĂ©claration qui rĂ©sume les mesures que le gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű prĂ©voit prendre en rĂ©ponse au programme de rĂ©tablissement et ses prioritĂ©s Ă cet Ă©gard. Le programme de rĂ©tablissement pour le crapaud de Fowler a Ă©tĂ© achevĂ© le 18 fĂ©vrier 2011.
Cette dĂ©claration est la rĂ©ponse du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű aux conseils scientifiques fournis dans le programme de rĂ©tablissement. En plus du programme de rĂ©tablissement, certaines parties intĂ©ressĂ©es, d’autres compĂ©tences, des collectivitĂ©s autochtones et des citoyens ont demandĂ© plus de renseignements sur la dĂ©claration du gouvernement. Cette dĂ©claration reflète les meilleures connaissances traditionnelles, locales et scientifiques auxquelles nous avons accès en ce moment; elle pourrait ĂŞtre modifiĂ©e si de nouveaux renseignements deviennent accessibles. En mettant en Ĺ“uvre les mesures prĂ©vues Ă la prĂ©sente dĂ©claration, la LEVD permet au ministère de dĂ©terminer ce qu’il est possible de rĂ©aliser, compte tenu des facteurs sociaux et Ă©conomiques.
Démarches futures pour protéger et rétablir le crapaud de Fowler
Le crapaud de Fowler fait partie de la liste des espèces en voie de disparition aux termes de la LEVD qui protège tant l’animal que son habitat. La LEVD interdit à quiconque de nuire à l’espèce ou de la harceler et d’endommager ou de détruire son habitat sans autorisation. Une telle autorisation exigerait que des conditions établies par le ministère des Richesses naturelles soient respectées.
Le crapaud de Fowler vit sur les pointes sablonneuses ou rocheuses, les dunes de sable et les plages le long du lac ÉriĂ© oĂą il se reproduit dans des Ă©tangs Ă fond sableux ou des fosses rocheuses au sein d’habitats de succession anciens. En °ÄĂĹÓŔŔű, l’espèce est surtout menacĂ©e par l’utilisation intensive du littoral du lac ÉriĂ© par les humains, ce qui interrompt les processus naturels d’érosion et de dĂ©pĂ´t nĂ©cessaires au maintien des caractĂ©ristiques de l’habitat du crapaud de Fowler. Ces menaces comprennent des activitĂ©s industrielles, commerciales, rĂ©sidentielles, routières et rĂ©crĂ©atives.
L’objectif du gouvernement en ce qui a trait au rĂ©tablissement du crapaud de Fowler est de maintenir les populations actuelles lĂ oĂą elles vivent en °ÄĂĹÓŔŔű et d’étudier la possibilitĂ© de rĂ©introduire des populations en d’autres endroits qui leur conviennent.
La protection et le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril sont une responsabilitĂ© partagĂ©e. Aucune agence ni aucun organisme n’a toutes les connaissances, l’autoritĂ© ni les ressources financières pour protĂ©ger et rĂ©tablir toutes les espèces en pĂ©ril de l’°ÄĂĹÓŔŔű. Le succès sur le plan du rĂ©tablissement exige une coopĂ©ration intergouvernementale et la participation de nombreuses personnes, organismes et collectivitĂ©s.
En élaborant la présente déclaration, le ministère a tenu compte des démarches qu’il pourrait entreprendre directement et de celles qu’il pourrait confier à ses partenaires en conservation, tout en leur offrant son appui.
Mesures menées par le gouvernement
Afin de protéger et de rétablir le crapaud de Fowler, le gouvernement entreprendra directement les mesures suivantes :
- Mettre au point un protocole de recensement que pourront utiliser les promoteurs et partenaires pour déceler la présence ou l’absence du crapaud de Fowler.
- Renseigner les autres organismes et autorités qui prennent part aux processus de planification et d’évaluation environnementales quant aux exigences de protection prévues à la LEVD.
- Encourager la soumission de donnĂ©es sur le crapaud de Fowler Ă l’entrepĂ´t de donnĂ©es central du ministère des Richesses naturelles au Centre d’information sur le patrimoine naturel ou Ă l’Atlas des reptiles et des amphibiens de l’°ÄĂĹÓŔŔű.
- Entreprendre des activitĂ©s de communication et de diffusion afin d’augmenter la sensibilisation de la population quant aux espèces en pĂ©ril en °ÄĂĹÓŔŔű.
- Protéger le crapaud de Fowler et son habitat par l’entremise de la LEVD. Élaborer un règlement prescrivant l’habitat de l’espèce et veiller à son application.
- Appuyer les partenaires en conservation, et les organismes, municipalités et industries partenaires pour qu’ils entreprennent des activités visant à protéger et rétablir le crapaud de Fowler. Ce soutien prendra la forme de financement, d’ententes, de permis (assortis de conditions) et de services consultatifs.
- Établir et communiquer des mesures prioritaires annuelles pour l’appui gouvernemental en matière d’espèces multiples afin d’encourager la collaboration et réduire le chevauchement des travaux.
Mesures appuyées par le gouvernement
Le gouvernement appuie les mesures suivantes qu’il juge comme étant nécessaires à la protection et au rétablissement du crapaud de Fowler. On accordera la priorité aux mesures portant la mention « hautement prioritaire » en ce qui concerne le financement ou les autorisations aux termes de la LEVD. Le gouvernement ciblera son appui sur ces mesures hautement prioritaires au cours des cinq prochaines années.
Secteurs d’intervention : Protection et gestion
Objectif : Protéger les populations et l’habitat actuels du crapaud de Fowler, réduire ou atténuer les impacts qu’ils subissent à la suite des activités humaines et améliorer les aires d’habitat.
Mesures :
-
(Hautement prioritaire) Mettre au point et en œuvre des pratiques de gestion optimales basées sur une évaluation des approches actuelles de restauration de l’habitat. Les pratiques peuvent comprendre :
- l’amélioration de l’habitat (par ex. : supprimer les espèces invasives comme le roseau commun et la moule zébrée des aires de reproduction et des dunes);
- la gestion des plages (par ex. : mesures liées aux obstacles et au nettoyage des plages).
- Assurer une communication et une diffusion efficaces auprès des intervenants clés et des propriétaires fonciers se trouvant dans l’aire de répartition actuelle du crapaud de Fowler afin d’augmenter la sensibilisation à l’égard de la distribution et des menaces pesant sur l’espèce et d’encourager une bonne intendance.
- Au fur et à mesure que les occasions se présentent, appuyer l’acquisition de terres où vivent des populations du crapaud de Fowler par l’entremise de programmes actuels d’acquisition de terres et d’intendance.
Secteurs d’intervention : Recherche et surveillance
Objectif : Améliorer les connaissances sur la biologie et l’habitat du crapaud de Fowler, les menaces qui pèsent sur lui et les approches possibles pouvant les atténuer.
Mesures :
- (Hautement prioritaire) Mettre au point et en œuvre un programme de surveillance normalisé pour observer les changements sur le plan de la distribution et de l’abondance de l’espèce.
- Entreprendre une Ă©valuation de la viabilitĂ© de la population (EVP) : dĂ©terminer les besoins en matière de donnĂ©es et d’utilisation d’une EVP, faire les recherches nĂ©cessaires Ă ±ôâ€ÍÖłŐ±Ę et entreprendre l’évaluation une fois les renseignements disponibles.
- Entreprendre des recherches pour mieux comprendre les données démographiques du crapaud de Fowler, les facteurs naturels limitants, l’utilisation et la dynamique de l’habitat et l’impact des activités humaines comme les rejets polluants ou la construction riveraine sur l’espèce et son habitat.
- Déterminer s’il est possible de réintroduire le crapaud de Fowler dans des habitats appropriés.
Mise en œuvre des mesures
Le soutien financier pour la mise en œuvre des mesures de rétablissement approuvées pourrait être fourni par l’entremise du Fonds d’intendance des espèces en péril, du Programme d’encouragement des exploitants agricoles à la protection des espèces en péril ou du Programme de participation communautaire à la gestion du poisson et de la faune. On encourage les partenaires en conservation à discuter de leurs propositions de projets liés à la présente déclaration avec le ministère des Richesses naturelles. Le ministère peut aussi conseiller ses partenaires à l’égard des autorisations exigées aux termes de la LEVD afin d’entreprendre le projet.
La mise en œuvre des mesures pourra être modifiée si les priorités touchant l’ensemble des espèces en péril changent selon les ressources disponibles et la capacité des partenaires à entreprendre des activités de rétablissement. La mise en œuvre des mesures visant plusieurs espèces sera coordonnée partout là où les déclarations du gouvernement en réponse au programme de rétablissement l’exigent.
Reviewing progress
Aux termes de la LEVD, le gouvernement doit évaluer l’efficacité des mesures de protection et de rétablissement visant une espèce au plus tard cinq ans après la publication de la présente déclaration en réponse au programme de rétablissement. Cette évaluation permettra de déterminer si des rectifications sont nécessaires pour en arriver à protéger et à rétablir l’espèce.
Remerciements
Nous tenons Ă remercier tous ceux et celles qui ont pris part Ă l’élaboration du Programme de rĂ©tablissement du crapaud de Fowler en °ÄĂĹÓŔŔű pour leur dĂ©vouement en ce qui a trait Ă la protection et au rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril.