Déclaration du gouvernement en réponse au programme de rétablissement pour le plantain à feuilles cordées
Politique du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű relativement Ă la protection et au rĂ©tablissement de plantain Ă feuilles cordĂ©es.
Date de publication : le 31 mai 2013

Le plantain à feuilles cordées est une plante herbacée vivace, aux racines arborescentes et charnues. Ses grandes feuilles, en forme de cœur, sont disposées autour de sa base. L’espèce produit de 80 à 130 minuscules fleurs vert violacé, regroupées autour d’un long pédoncule.
La protection et le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril en °ÄĂĹÓŔŔű
Le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril est un volet clĂ© de la protection de la biodiversitĂ© en °ÄĂĹÓŔŔű. La biodiversitĂ© – la diversitĂ© des organismes vivants sur la Terre – nous fournit de l’air et de l’eau propres, de la nourriture, des fibres, des mĂ©dicaments et d’autres ressources dont nous avons besoin pour survivre.
La Loi de 2007 sur les espèces en voie de disparition (LEVD) reprĂ©sente l’engagement juridique du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű envers la protection et le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril et de leurs habitats. Dès qu’une espèce est dĂ©signĂ©e comme disparue de l’°ÄĂĹÓŔŔű, en voie de disparition ou menacĂ©e aux termes de la LEVD, elle est automatiquement protĂ©gĂ©e contre toute forme de harcèlement. En outre, dès qu’une espèce est dĂ©signĂ©e comme en voie de disparition ou menacĂ©e, son habitat est protĂ©gĂ© contre les dommages et la destruction.
Aux termes de la LEVD, le ministère des Richesses naturelles (le ministère) doit veiller à ce qu’un programme de rétablissement soit élaboré pour chaque espèce inscrite à la liste des espèces en voie de disparition ou menacées. Un programme de rétablissement offre des conseils scientifiques au gouvernement à l’égard de ce qui est nécessaire pour réaliser le rétablissement d’une espèce.
Déclarations du gouvernement en réponse aux programmes de rétablissement
Dans les neuf mois qui suivent l’élaboration d’un programme de rĂ©tablissement, la LEVD exige que le ministère publie une dĂ©claration qui rĂ©sume les mesures que le gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű prĂ©voit prendre en rĂ©ponse au programme de rĂ©tablissement et ses prioritĂ©s Ă cet Ă©gard. Le programme de rĂ©tablissement pour le plantain Ă feuilles cordĂ©es a Ă©tĂ© achevĂ© le 15 juin 2012.
Cette dĂ©claration est la rĂ©ponse du gouvernement de l’°ÄĂĹÓŔŔű aux conseils scientifiques fournis dans le programme de rĂ©tablissement. En plus de se fonder sur les renseignements fournis dans le programme de rĂ©tablissement, elle tient compte des commentaires reçus de la part de parties intĂ©ressĂ©es, d’autres territoires de compĂ©tence, des collectivitĂ©s autochtones et du public. Cette dĂ©claration reflète les meilleures connaissances traditionnelles, locales et scientifiques auxquelles on peut accĂ©der en ce moment; elle pourrait ĂŞtre modifiĂ©e si de nouveaux renseignements deviennent accessibles. En mettant en Ĺ“uvre les mesures prĂ©vues Ă la prĂ©sente dĂ©claration, la LEVD permet au ministère de dĂ©terminer ce qu’il est possible de rĂ©aliser, compte tenu des facteurs sociaux et Ă©conomiques.
Démarches futures pour protéger et rétablir le plantain à feuilles cordées
Le plantain à feuilles cordées est inscrit sur la liste des espèces en voie de disparition de la Loi de 2007 sur les espèces en voie de disparition (LEVD), qui protège et la plante et son habitat. Aux termes de la LEVD, il est interdit d’endommager ou de perturber cette espèce, et d’endommager ou de détruire son habitat, à moins d’y avoir été autorisé. Pour qu’une telle autorisation soit accordée, il faut que les conditions stipulées par le ministère soient remplies.
L’aire de rĂ©partition du plantain Ă feuilles cordĂ©es s’étendait initialement dans toute la partie est de l’AmĂ©rique du Nord. Les peuplements sont aujourd’hui affaiblis et dispersĂ©s. Il est connu d’avoir Ă©tĂ© extirpĂ©e de cinq endroits dans le sud de l’°ÄĂĹÓŔŔű. Au Canada, les deux peuplements du plantain Ă feuilles cordĂ©es se trouvent près de la rive sud du lac Huron, Ă Parkhill dans le comtĂ© de Middlesex, et Ă Stony Point dans le comtĂ© de Lambton en °ÄĂĹÓŔŔű. Le terrain Ă Stony Point (Camp Ipperwash) Ă©tait autrefois utilisĂ© par la Première nation de Kettle et de Stony Point, et par le gouvernement fĂ©dĂ©ral pour des exercices d’entraĂ®nement militaire. L’élimination des obus non explosĂ©s, si elle est entreprise, a le potentiel de perturber le plantain Ă feuilles cordĂ©es. Sont parmi les autres dangers l’extirpation de la vĂ©gĂ©tation au bord des ruisseaux, les changements hydrologiques, la dĂ©gradation de la qualitĂ© de l’eau, l’abattage d’arbres, la cueillette Ă des fins alimentaires et mĂ©dicales, les espèces vĂ©gĂ©tales envahissantes et l’herbivorisme par les limaces, les escargots et d’autres invertĂ©brĂ©s.
Les deux peuplements actuels du plantain Ă feuilles cordĂ©es sont relativement grands avec quelques milliers de plantes matures. Notons que l’espèce nĂ©cessite un habitat très spĂ©cialisĂ©, et il est inconnu si l’emplacement des occurrences historiques pourraient soutenir Plantain Ă feuilles cordĂ©es. Par consĂ©quent, les activitĂ©s pour la rĂ©tablir consiste principalement Ă prĂ©server et Ă amĂ©liorer la vitalitĂ© de ses peuplements actuels en °ÄĂĹÓŔŔű.
La protection et le rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril sont une responsabilitĂ© partagĂ©e. Aucune agence ni aucun organisme n’a toutes les connaissances, l’autoritĂ© ni les ressources financières pour protĂ©ger et rĂ©tablir toutes les espèces en pĂ©ril de l’°ÄĂĹÓŔŔű. Le succès sur le plan du rĂ©tablissement exige une coopĂ©ration intergouvernementale et la participation de nombreuses personnes, organismes et collectivitĂ©s.
En élaborant la présente déclaration, le ministère tenu compte des démarches qu’il pourrait entreprendre directement et de celles qu’il pourrait confier à ses partenaires en conservation, tout en leur offrant son appui.
Mesures menées par le gouvernement
Afin de protéger et de rétablir le plantain à feuilles cordées, le gouvernement entreprendra directement les mesures suivantes :
- Élaborer un protocole d’étude qu’utiliseront les promoteurs et les partenaires pour détecter la présence ou l’absence du plantain à feuilles cordées.
- Renseigner les autres organismes et autorités qui prennent part aux processus de planification et d’évaluation environnementales quant aux exigences de protection prévues à la LEVD.
- Encourager la soumission de données sur le plantain à feuilles cordées à l’entrepôt de données du ministère des Richesses naturelles au Centre d’information sur le patrimoine
- Entreprendre des activitĂ©s de communication et de diffusion afin d’augmenter la sensibilisation de la population quant aux espèces en pĂ©ril en °ÄĂĹÓŔŔű.
- Protéger le plantain à feuilles cordées et son habitat par l’entremise de la LEVD.
- Appuyer les partenaires en conservation, et les organismes, municipalités et industries, et les collectivités autochtones partenaires pour qu’ils entreprennent des activités visant à protéger et rétablir le plantain à feuilles cordées. Ce soutien prendra la forme de financement, d’ententes, de permis (assortis de conditions) et de services consultatifs.
- Établir et communiquer des mesures prioritaires annuelles pour l’appui gouvernemental afin d’encourager la collaboration et réduire le chevauchement des travaux.
Mesures appuyées par le gouvernement
Le gouvernement appuie les mesures suivantes qu’il juge comme étant nécessaires à la protection et au rétablissement du plantain à feuilles cordées. On accordera la priorité aux mesures portant la mention « hautement prioritaire » en ce qui concerne le financement ou les autorisations aux termes de la LEVD. Le gouvernement ciblera son appui sur ces mesures hautement prioritaires au cours des cinq prochaines années.
Secteurs d’intervention : Protection et gestion
Objectif :
ProtĂ©ger l’habitat aux endroits oĂą l’espèce est actuellement prĂ©sente en °ÄĂĹÓŔŔű et encourager la gestion de cet habitat.
Mesures :
- (Hautement prioritaire) Concevoir et communiquer des pratiques optimales pour gérer correctement les forêts, les bassins versants et l’agriculture en amont au sein des bassins versants où il existe des peuplements de l’espèce. Cela pourrait comprendre ce qui suit : nconnues;
- veiller à ce que l’eau s’écoule librement dans les ruisseaux et à ce que la fluctuation du niveau de l’eau soit naturelle;
- préserver et rétablir la végétation indigène et de la canopée de la forèt au bord des ruisseaux;
- prendre des mesures ciblées pour prévenir ou réduire l’envasement et la pollution par des eaux de ruissellement agricoles, industrielles et ménagères (pesticides, engrais, etc.).
- Rédiger des documents d’information qui soulignent l’importance du plantain à feuilles cordées, sa vulnérabilité et les dangers auxquels il est exposé, et les distribuer aux offices de protection de la nature, aux collectivités autochtones, aux partenaires, aux propriétaires fonciers, aux planificateurs municipaux et à d’autres intéressés.
Secteur d’intervention : Surveillance et recherche
Objectif :
En apprendre davantage sur la biologie et l’habitat de l’espèce, et les dangers auxquels elle est exposée.
Mesures :
- (Hautement prioritaire) Faire des enquêtes pour la plantain à feuilles cordées en même temps que celles menées pour d’autres espèces prioritaires afin de surveiller la qualité et la superficie des habitats où l’espèce est présente, le taille et l’état de santé des peuplements, et les principaux dangers.
- Faire des enquêtes le long des ruisseaux, tous les endroits ayant un habitat qui convient à l’espèce et où la présence de celle-ci a été confirmée par le passé, et relever d’autres endroits ayant un habitat qui convient à l’espèce, afin de trouver d’autres peuplements.
- Étudier les principaux dangers auxquels l’espèce et son habitat sont exposés (p. ex., voir si des gens cueillent la plante et, le cas échéant, si cela nuit à la viabilité de ses peuplements) et étudier les effets qu’ont les changements que subissent la qualité de l’eau et le régime hydrologique.
L’objectif pour ce qui est de rĂ©tablir l’espèce est celui-ci : maintenir une population autonome en °ÄĂĹÓŔŔű en supprimant ou en attĂ©nuant les dangers auxquels l’espèce est exposĂ©e et en amĂ©liorant son habitat aux endroits oĂą elle est prĂ©sente. Le fait de prĂ©lever des plantains Ă feuilles cordĂ©es et de les planter ailleurs pourrait nuire considĂ©rablement au reste du peuplement et le rendre moins apte Ă s’élargir naturellement.
La plantation d’une espèce en péril peut introduire de nouveaux dangers pour l’espèce ciblée, l’écosystème en général ou d’autres activités dans les environs. Pour qu’ils réussissent, de tels projets nécessitent un engagement financier de longue durée et la volonté de surveiller, de gérer et d’évaluer les sites. Éviter et prévenir les impacts négatifs devrait être la première priorité.
Mise en œuvre des mesures
Le soutien financier pour la mise en œuvre des mesures de rétablissement approuvées pourrait être fourni par l’entremise du Fonds d’intendance des espèces en péril, du Programme d’encouragement des exploitants agricoles à la protection des espèces en péril ou du Programme de participation communautaire à la gestion du poisson et de la faune. On encourage les partenaires en conservation à discuter de leurs propositions de projets liés à la présente déclaration avec le ministère des Richesses naturelles. Le ministère peut aussi conseiller ses partenaires à l’égard des autorisations exigées aux termes de la LEVD afin d’entreprendre le projet.
La mise en œuvre des mesures pourra être modifiée si les priorités touchant l’ensemble des espèces en péril changent selon les ressources disponibles et la capacité des partenaires à entreprendre des activités de rétablissement. La mise en œuvre des mesures visant plusieurs espèces sera coordonnée partout là où les déclarations du gouvernement en réponse au programme de rétablissement l’exigent.
Évaluation des progrès
Aux termes de la LEVD, le gouvernement doit évaluer l’efficacité des mesures de protection et de rétablissement visant une espèce au plus tard cinq ans après la publication de la présente déclaration en réponse au programme de rétablissement. Cette évaluation permettra de déterminer si des rectifications sont nécessaires pour en arriver à protéger et à rétablir l’espèce.
Remerciements
Nous tenons Ă remercier tous ceux et celles qui ont pris part Ă l’élaboration du Programme de rĂ©tablissement pour du plantain Ă feuilles cordĂ©es (Plantago cordata) en °ÄĂĹÓŔŔű pour leur dĂ©vouement en ce qui a trait Ă la protection et au rĂ©tablissement des espèces en pĂ©ril.